彭州市启动违法LED户外广告治理工作

　　近段时间。彭州市根据省委认真贯彻落实党的群众路线教育实践活动精神，结合实际，确立了治理“城市病”的工作目标。而在“城市病”之中，LED电子显示屏产生的“光污染”受到了相关部门的重视：

　　一是LED引起眩光危害。眩光是指在视野内有光亮度范围不适宜，在空间或时间上存在着极端的光亮度对比，以致引起不舒服或降低可见度的视觉现象。室外安装LED，势必造成群众受到高亮度炫光的刺激，从而影响过往车辆和行人的视线，带来了很大的安全隐患。各个城市群众类似投诉相对比较集中，主要是车辆驾驶员反映影响交通视线，从而易酿发交通事故。

　　二是LED存在光辐射危害。据眼科专家介绍，LED光辐射危害主要表现在对近紫外辐射损伤、视网膜蓝光的光化学损伤和辐射的热损伤等方面；同时，LED显示屏会对人眼视网膜的黄斑产生严重影响，长期损伤甚至引发黄斑变性，尤其是老人和小孩。这类投诉在临街集中居住区相对较多，人群相对集中为80岁以上老人及5岁以下儿童。

　　齐动员 细化部署做准备

　　凡事预则立，不预则废。对全市的违法LED户外广告治理工作，市城管局在加强领导、细化方案的基础上，通过主动协调市级各部门参与治理工作，建立健全监督责任体系，完善问题处置预案等方式，统一了各部门对治理违法LED户外广告工作的认识，形成了全市齐动员的良好工作氛围，为严格按照要求进行全面治理做好了各项准备。

　　一是加强领导，合理谋划。根据“城市病”治理要求，市委市政府高度重视，相关领导多次作出重要指示和部署，市城管局成立了以市治理办主任、局长为组长的违法LED户外广告治理工作领导小组，具体负责治理工作的统筹协调；制定了《彭州市违法LED户外广告治理工作实施方案》，对全市违法LED户外广告治理工作任务进行了分解，明确了治理工作的具体要求。

　　二是统一认识，落实责任。市城管局多次牵头召开协调会议，讲清楚违法LED户外广告的危害，讲清楚成都市对治理工作的具体要求，统一各责任部门的思想认识；在此基础上，进一步明确各市级部门的监督职责，建立了“横到边、纵到底”的治理责任体系，保证了每条街道、每个单位（商家）都有责任单位或具体责任人。

　　三是充分协调、做好预案。为确保治理工作的全面落实，主动邀请市纪委、目督办对该项工作的推进情况进行专项督查；积极协调法制、信访、维稳、司法等部门，当好顾问和参谋；召开专题会议，广泛征求社会各界的意见和建议，对治理过程中可能存在的问题进行认真分析和讨论，并采用“拉单挂账”的方式，逐一拟定了切实可行的解决方案。

　　广宣传 围绕重点打基础

　　为确保治理违法LED户外广告工作顺利推进，市城管局协调市级有关部门、要求内部各科室（直属单位），充分利用当前各类宣传平台，对治理工作进行集中宣传、跟踪报道，为治理工作全面铺开奠定了坚实的舆论基础。

　　一是合理利用媒介，扩大知晓面。最大限度发挥市级各部门、局内部各科室（直属单位）联系基层、服务群众的优势，采用“口对口”方式，在最大范围内宣传治理工作；充分利用电视、报刊、网络等媒体资源连续刊登治理通告，扩大了治理工作的知晓面。

　　二是确立宣传重点，提升支持率。确定重点内容，宣传工作重点围绕户外广告管理法律法规、集中曝光违法LED户外广告乱象、发布违法LED户外广告治理通告等具体内容进行，找准治理工作的法律依据、明确治理工作的必要性；确定重点对象，主要针对已经安装有LED户外广告的单位、商家及相应的主管部门，从源头上提升治理工作的支持率。

　　三是走街串巷入店，筑牢治理基础。由市容景观科牵头，各片区执法中队配合，安排专职执法队员30余人、分5个工作组、持续30余天，走街串巷入店，对全市已有的违法LED户外广告进行集中摸底排查，并逐一发放《2014年治理违法设置LED户外广告告知书》。执法队员们反复听取商家的意见和建议，耐心细致地与商家进行沟通和解释，动之以情、晓之以理，为治理工作的全面铺开奠定了基础。

　　彭州市相关部门表示，全市违法LED户外广告治理工作正在高效、有序地推进当中，并将对当地户外广告市场产生积极的影响。